Планирование — это разработка и установление руководством предприятия системы количественных и качественных показателей его развития, в которых определяются темпы, пропорции и тенденции развития данного предприятия как в текущем периоде, так и на перспективу.
Планирование является центральным звеном хозяйственного механизма управления и регулирования производства. Планирование, административное управление и контроль за деятельностью предприятия в зарубежной практике определяют одним понятием « ». Взаимосвязь планирования и управления можно представить в виде схемы (рис. 1).
Существует несколько методов планирования: балансовый, расчетно-аналитический, экономико-математические, графоаналитический и программно-целевые (рис. 2). Балансовый метод планирования обеспечивает установление связей между потребностями в ресурсах и источниками их покрытия, а также между разделами плана. Например, балансовый метод увязывает производственную программу с производственной мощностью предприятия, трудоемкость производственной программы — с численностью работающих. На предприятии составляются балансы производственной мощности, рабочего времени, материальный, энергетический, финансовый и др.
Расчетно-аналитическии метод используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень. В рамках этого метода определяется базисный уровень основных показателей плана и их изменения в плановом периоде за счет количественного влияния основных факторов, рассчитываются индексы изменения плановых показателей по сравнению с базисным уровнем.
Экономико-математические методы позволяют разработать экономические модели зависимости показателей на основе выявления изменения их количественных параметров по сравнению с основными факторами, подготовить несколько вариантов плана и выбрать оптимальный.
Рис. 1. Взаимосвязь планирования и управления производственной деятельностью предприятия
Рис. 2. Методы планирования
Графоаналитический метод дает возможность представить результаты экономического анализа графическими средствами. С помощью графиков выявляется количественная зависимость между сопряженными показателями, например, между темпами изменения фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда. Сетевой метод является разновидностью графоаналитического. С помощью сетевых графиков моделируется параллельное выполнение работ в пространстве и времени по сложным объектам (например, реконструкция цеха, разработка и освоение новой техники и др.).
Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде программы, т. е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам. Характерная черта программы — ее нацеленность на достижение конечных результатов. Стержнем программы является генеральная цель, конкретизируемая в ряде подцелей и задач. Цели достигаются конкретными исполнителями, которые наделяются необходимыми ресурсами. На основе ранжирования целей (генеральная цель — стратегические и тактические цели — программы работ) составляется граф типа «дерево целей» — исходная база для формирования системы показателей программы и организационной структуры управления ею.
По срокам различают следующие виды планирования: перспективное, текущее и оперативно-производственное (рис. 3). Перспективное планирование основывается на . С его помощью прогнозируются перспективная потребность в новых видах продукции, товарная и сбытовая стратегия предприятия но различным рынкам сбыта и т. д. Перспективное планирование традиционно подразделяется на долгосрочное (10-15 лет) и среднесрочное (3-5 лет) планирование.
Долгосрочный план имеет программно-целевой характер. В нем формулируется экономическая стратегия деятельности предприятия на длительный период с учетом расширения границ действующих рынков сбыта и освоения новых. Число показателей в плане ограниченно. Цели и задачи перспективного долгосрочного плана конкретизируются в среднесрочном плане . Объектами среднесрочного планирования являются организационная структура, производственные мощности, капитальные вложения, потребности в финансовых средствах, исследования и разработки, доля рынка и т. п. В настоящее время сроки исполнения (разработки) планов не имеют обязательного характера, и ряд предприятий разрабатывают долгосрочные планы сроком на 5 лет, среднесрочные — на 2-3 года.
Рис. 3. Виды планирования на предприятии (фирме)
Разрабатывается в разрезе среднесрочного плана и уточняет его показатели. Структура и показатели годового планирования различаются в зависимости от объекта и подразделяются на заводские, цеховые и бригадные. Основные разделы и показатели годового плана представлены в табл. 1.
Таблица 1 Основные разделы и показатели годового плана
Уточняет задания текущего годового плана на более короткие отрезки времени (месяц, декада, смена, час) и по отдельным производственным подразделениям (цех, участок, бригада, рабочее место). Такой план служит средством обеспечения ритмичного выпуска продукции и равномерной работы предприятия и доводит плановые задания до непосредственных исполнителей (рабочих). Оперативно-производственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое и диспетчирование. Завершающим этапом заводского оперативно- производственного планирования является сменно-суточное планирование.
В целом перспективное, текущее и оперативно-производственное планирование взаимосвязаны и образуют единую систему. Упрощенная процедура разработки комплексного плана фирмы включает следующие основные элементы (рис. 4).
Рис. 4. Процедура разработки комплексного плана предприятия (фирмы)
Имеются различные признаки классификации планирования по видам, срокам, формам и другим признакам. С точки зрения обязательности принятия и выполнения плановых заданий оно подразделяется на директивное и индикативное планирование. Директивное планирование характеризуется обязательным принятием и выполнением плановых заданий, установленных вышестоящей организацией для подчиненных ей предприятий. Директивное планирование пронизывало все уровни системы социалистического централизованного планирования (предприятия, отрасли, регионы, экономику в целом), сковывало инициативу предприятий. В рыночной экономике директивное планирование используется на уровне предприятий при разработке их текущих планов.
Индикативное планирование - это форма государственного регулирования производства через регулирование цен и тарифов, ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других показателей. Задания индикативного плана называются индикаторами. Индикаторы — это параметры, характеризующие состояние и направления развития экономики, выработанные органами государственного управления. В составе индикативного плана могут быть и обязательные задания, но их число весьма ограничено. Поэтому в целом план носит направляющий, рекомендательный характер. Применительно к предприятиям (организациям) индикативное планирование чаще применяется при разработке перспективных планов.
Необходимо различать перспективное планирование, прогнозирование, стратегическое планирование, тактическое планирование и бизнес-планирование, которые взаимосвязаны, образуют единую систему и в то же время выполняют различные функции и могут применяться самостоятельно. Как уже отмечалось выше, перспективное планирование основано на прогнозировании. Прогнозирование является базисом, фундаментом перспективного планирования и в отличие от него основано на предвидении, построенном на экономико-математическом, вероятностном и в то же время научно обоснованном анализе перспектив развития предприятия в обозримом будущем.
Стратегическое планирование ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения, определяет основные направления развития предприятия (организации) и, что особенно важно, формирует миссию предприятия, направленную на реализацию его общей цели. Миссия детализирует статус предприятия (организации) и обеспечивает направления и ориентиры для определения целей и стратегий на различных уровнях развития. Тактическое планирование в отличие от перспективного и стратегического планирования охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды и направлено на реализацию выполнения этих планов, которые конкретизируются в комплексных планов социально-экономического развития предприятия.
Битее-минирование является разновидностью технико-экономического планирования, однако в условиях рыночной экономики его функции значительно расширились и оно стало самостоятельным видом планирования. Существуют и другие классификации форм и видов планирования. Так, по классификации Р.Л. Акоффа, широко используемой в зарубежной науке и практике, планирование бывает:
- реактивным - базируется на анализе и экстраполяции прошлого опыта снизу вверх;
- инактивным - ориентируется на существующее положение предприятия для выживания и стабилизации бизнеса;
- преактивным (упреждающим) - основано на прогнозах с учетом будущих изменений и осуществляется на предприятиях сверху вниз путем оптимизации решений;
- интерактивным - заключается в проектировании будущего с учетом взаимодействия прошлого, настоящего и будущего, направленном на повышение эффективности развития предприятия и качества жизни людей.
Отметим, что планирование на предприятии (фирме) является важнейшим элементом рыночной системы, ее базисом и регулятором.
Перспективное, текущее и оперативное планирование
По срокам различают следующие виды планирования: перспективное, текущее и оперативно-производственное.
Перспективное планирование основывается на прогнозировании, иначе его называют стратегическим планированием. С его помощью прогнозируются перспективная потребность в новых видах продукции, товарная и сбытовая стратегия предприятия по различным рынкам сбыта и т.д. Перспективное планирование традиционно подразделяется на долгосрочное (10-15 лет) и среднесрочное (5 лет), или пятилетнее, планирование.
Рис. 6. Взаимосвязь среднесрочного и текущего планирования
Долгосрочный план , на 10-15 лет, имеет проблемно-целевой характер. В нем формулируется экономическая стратегия деятельности предприятия на длительный период с учетом расширения границ действующих рынков сбыта и освоения новых. Число показателей в плане ограниченно. Цели и задачи перспективного долгосрочного плана конкретизируются в среднесрочном (пятилетнем) плане. Объектами среднесрочного планирования являются организационная структура, производственные мощности, капитальные вложения, потребности в финансовых средствах, исследования и разработки, доля рынка и т.п.
В настоящее время сроки исполнения (разработки) планов не имеют обязательного характера и ряд предприятий разрабатывают долгосрочные планы сроком на 5 лет, среднесрочные на 2-3 года.
Текущее (годовое) планирование разрабатывается в разрезе пятилетнего плана и уточняет его показатели. Структура и показатели годового планирования различаются в зависимости от объекта и подразделяются на заводские, цеховые, бригадные.
Взаимосвязь среднесрочного и текущего планирования представлена на рис. 6.
Оперативно-производственное планирование уточняет задания текущего годового плана на более короткие отрезки времени (месяц, декада, смена, час) и по отдельным производственным подразделениям: цех-участок-бригада-рабочее место. Такой план служит средством обеспечения ритмичного выпуска продукции и равномерной работы предприятия и доводит плановое задание до непосредственных исполнителей — рабочих. Оперативно-производственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое и диспетчирование. Завершающим этапом заводского оперативно-производственного планирования является сменно-суточное планирование.
В целом перспективное, текущее и оперативно-производственное планирование взаимосвязаны и образуют единую систему.
Планирование
Нормативный метод базируется на совокупности норм и нормативов. Норма – научно обоснованная мера предельной или минимально допустимой величины показателя. Основные нормы – затраты средств, времени, труда. В отличии от норм под нормативами понимают регламентированные, обобщенные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, которые устанавливают расчетным или аналитическим путем на укрупненные показатели. Достоинства нормативного метода – простота и точность расчетов. Нормативный метод используется для развития объектов социальной инфраструктуры. Нормативный метод тесно связан с балансовым методом.
Баланс – уравнение\равенство, представляет вид таблицы. Выделяют три вида балансов – 1) материальный (для установления вещественных пропорций. Разрабатывается в физических величинах.); 2) стоимостной (разрабатывается в стоимостной или денежной форме. Пример – бухгалтерский баланс.); 3) трудовой баланс (разрабатывается в человеках. Пример – штатное расписание.). Недостатки балансового метода – составление баланса это сложная задача.
Программо-целевой метод используется для разработки целевых программ. Этот метод основывается на выборе реально поставленных целей и разработки нескольких вариантов развития. Программо-целевой метод может использоваться при решении каких то масштабных экономическо-социальных проблем, имеет два подхода – целевой и комплексный.
1) целевой подход определяет разработку иерархически взаимосвязанных целей развития, выделение основных целей, подцелей, определение приоритетных.
2) комплексный подход предполагает увязку экологических, экономических, социальных условий и факторов влияния на объект прогнозирования.
Применяются оба, но чем крупнее объект, тем чаще применяется целевой.
25.Индивидуальные методы прогнозирования, классификация, особенности
К индивидуальным субъективным методам относятся:
1) метод интервью (предполагает частную беседу организатора прогноза или заказчика), Организатор или заказчик заранее разрабатывает программу в виде вопросов по интересующей его проблеме, а эксперт экспромтом должен ответить на эти вопросы. Недостаток метода – недостаточное время для обдумывания, психологическое воздействия на эксперта, в методе всегда участвуют 2 человека.
2) Метод аналитических записок – исполнение аналитического отчёта, поручаемого высококвалифицированному эксперту. Эксперт имеет доступ ко всей необходимой справочной, нормативной литературе, к результатам других прогнозов. Свои результаты эксперт формирует в виде аналитической записки. Достоинства метода – отсутствие психологического влияния, достаточное время для принятия решения.
3) метод построения сценариев. Поручается опытному эксперту. Сценарий обычно разрабатывается для долгосрочного прогноза (от 10 лет). В экономическом прогнозировании под сценарием описание возможной последовательности событий, которые связывают настоящее и будущее. Сценарий обычно разворачивается в конкретном временном интервале (по определенным годам) и позволяет ответить на ряд вопросов (особенности развития объекта в будущем, влияние факторов на его развитие в будущем, последствия тех или иных прогнозных решений, последствия управленческих решений, основывающихся на результатах прогнозов)
4) метод анкетирования и др . Сложность этого метода заключается в разработке анкеты. К анкете предъявляют следующие требования: а) применение стандартной терминологии, б) отсутствие смысловой неопределенности в вопросе в) удобство для автоматизированной обработки г) обеспечение достижения цели прогнозирования.
В анкете могут быть как открытые, так и закрытые вопросы. Из анкеты делается выборка, что позволит после ее обработки сделать вывод по поставленной проблеме.
1. Классификация методов планирования и прогнозирования.
2. Балансовый метод.
3. Нормативный метод.
4. Программно-целевой метод.
5. Экспертные методы.
6. Формализованные методы.
1. Классификация методов планирования и прогнозирования.
Выбор конкретного метода является одной из наиболее важных задач планирования и прогнозирования. При этом можно указать три основные группы причин, влияющих на необходимость выбора метода планирования и прогнозирования.
Первая группа состоит в увеличении числа методов планирования и прогнозирования, которое и в перспективе будет возрастать в связи с разнообразием практических задач планирования и прогнозирования. В теории выделяют несколько сотен вариаций методов планирования и прогнозирования. На практике используются только несколько десятков.
Вторая группа причин заключается в том, что в современных неопределенных условиях существенно возрастает сложность как самих решаемых задач, так и объектов планирования и прогнозирования.
Третья группа причин связана с возрастанием динамичности (подвижности) рыночной среды, ускорением темпов инновационного процесса.
На выбор конкретного метода планирования и прогнозирования влияют:
Существо проблемы, подлежащей решению;
Динамические характеристики объекта планирования / прогнозирования;
Вид и характер информационного обеспечения;
Выбранный период упреждения плана / прогноза;
Требования к результатам планирования и прогнозирования (точности, надежности и достоверности).
Следует иметь в виду, что названные факторы должны рассматриваться в системном единстве.
Классификация методов прогнозирования:
1. По степени формализации:
а) интуитивные методы
Данные методы базируются на интуитивно-логическом мышлении. Среди интуитивных методов можно выделить такие, как: метод экспертных оценок; метод исторических аналогий; метод прогнозирования по образцу.
б) формализованные
К формализованным методам относятся методы экстраполяции и методы моделирования. Они базируются на математической теории.
2. По привлечению фактического материала:
- фактографические , которые базируются на фактически имеющейся информации об объекте прогнозирования и его прошлом. Они условно подразделяются на: статистические , основанные на построении и анализе динамических рядов, либо на данных случайной выборки; аналоговые методы, направленные на выявление сходства в закономерностях развития различных систем и процессов. К наиболее используемым фактографическим методам относятся:
Метод группового учета аргументов;
Метод исторических аналогий;
Статистический метод;
Факторный метод;
Метод экспоненциального сглаживания;
Патентный метод прогнозирования;
Цитатноиндексный метод прогнозирования.
- экспертные методы используют мнения специалистов-экспертов и применяются тогда, когда невозможно собрать большое количество информации об объекте прогнозирования или имеет место неопределенность развития хозяйственной системы.
Метод «Дельфи»;
Метод коллективной генеральной идеи;
Метод «комиссии»;
Метод морфологического анализа;
Метод написания сценариев;
Метод «интервью» и др.
Обоснованность прогноза в значительной мере зависит от выбора метода прогнозирования.
Особое место в классификации методов прогнозирования занимают комбинированные методы , которые объединяют различные методы прогнозирования. Использование комбинированных методов особенно актуально для сложных социально-экономических систем, когда при разработке прогноза показателей каждого элемента системы могут быть использованы различные сочетания методов прогнозирования. Разновидностью комбинированных методов можно считать эконометрическое моделирование.
3. По способу прогнозирования:
а) экстраполяция (по математическим моделям; графическая);
б) параметрические (по удельным показателям; по уравнению регрессии);
в) экспертные методы (индивидуальные экспертные оценки; коллективные);
г) нормативные;
д) экспериментальные;
е) индексные.
Прогнозист в процессе исследования выбирает вид методов прогнозирования, а затем в рамках этой группы отбирает наиболее подходящий, адаптирует его к особенностям объекта, при необходимости модифицирует или разрабатывает свой метод. Подбор адекватного метода позволяет обеспечить функциональную полноту, достоверность и точность прогноза, уменьшить затраты времени и ресурсов на прогнозирование.
Методы планирования в отличие от методов прогнозирования не являются столь многочисленными и разнообразными. Чаще всего в качестве методов планирования используют балансовый, нормативный, программно-целевой и экономико-математический.
Балансовый метод.
Сущность балансового метода заключается в достижении увязки имеющихся в наличии ресурсов и фактической потребности в них путем построения баланса и установлении необходимых пропорций. Балансовая увязка является одним из способов изучения динамики экономического показателя и причин этой динамики, анализа влияния отдельных факторов на изучаемый показатель.
Баланс (фр. balance – буквально весы) представляет собой систему показателей, характеризующую какое-либо явление путем сопоставления или противопоставления отдельных его сторон.
Балансы подразделяются:
По экономическому содержанию: материальные, финансовые и трудовые;
В зависимости от единиц измерения: натуральные, условно-натуральные, стоимостные;
В зависимости от сроков действия: текущие, отчетные, прогнозные, плановые.
Материальные балансы – совокупность балансов, показатели которых характеризуют соотношение между производством и потреблением конкретных видов продукции (баланс строительных материалов, баланс оборудования, баланс полезных ископаемых, баланс земельных угодий). Материальные балансы составляются с целью определения потребностей в определенной продукции, возможностей в собственном производстве этой продукции и источников ввоза необходимой продукции из других стран и вывоза за пределы страны.
В таблице представлена простейшая схема разработки баланса промышленной продукции.
Материальный баланс промышленной продукции
Обязательным требованием при составлении балансов является равенство двух его частей. Если предполагаемое количество наличных ресурсов превышает намечаемый объем их использования, то образуется излишек ресурса, его перепроизводство. Если же выявляется превышение итога распределительной части баланса над его ресурсной частью, то образуется дефицит ресурса. При наличии несоответствий между частями баланса разрабатываются конкретные мероприятия по их ликвидации.
Трудовые балансы – совокупность балансов, характеризующих различные стороны воспроизводства трудовых ресурсов (формирование трудовых ресурсов за счет трудоспособного населения, распределение трудовых ресурсов по стране, сферам занятости и т.д.). Трудовые балансысоставляются для определения соотношения между имеющимися трудовыми ресурсами и потребностями в них и оценки степени удовлетворения потребностей территории в трудовых ресурсах. Использование трудовых балансов позволяет изучить текущую ситуацию на локальных рынках труда, акцентировать внимание на территориях с напряженной ситуацией и дать обобщающую характеристику трудовых ресурсов в целом.
Финансовые балансы – балансы, которые характеризуют процессы формирования и использования денежных доходов и расходов (платежный баланс, баланс денежных доходов и расходов населения, бюджет). При помощи баланса денежных доходов и расходов населения происходит расчет общего объема и структуры денежных доходов и расходов населения, исчисление реальных и номинальных доходов и покупательной способности населения, а также расчет распределения населения по уровню доходов и доли населения, живущего ниже уровня бедности. Сбалансирование денежных доходов, расходов и сбережений населения – одно из главных условий обеспечения пропорциональности бюджетов различных уровней. Бюджет РФ, субъекта РФ, муниципального образования – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения РФ, субъекта РФ, муниципального образования.
Особое место в системе балансов занимает межотраслевой баланс производства и использования товаров и услуг. Он отражает сложившуюся систему межотраслевых производственных связей и позволяет дать комплексный экономико-статистический анализ межотраслевых связей в национальной экономике.
Нормативный метод.
Нормативный метод - один из способов обоснования и разработки прогнозных и плановых решений. Он основан на разработке и использовании системы норм и нормативов. Нормы и нормативы применяются для расчета потребности в ресурсах и показателей их использования. С их помощью обосновываются важнейшие пропорции, развитие материального производства и непроизводственной сферы, осуществляется регулирование экономики.
Слово «норма» происходит от латинского norma, что означает «руководящее начало, правило, образец». Под ней понимается некоторая величина, обозначающая предельно допустимое или среднедопустимое количество чего-либо. В самом общем виде норма – научно обоснованная мера общественно необходимых затрат ресурса на изготовление единицы продукции (выполнение работы или оказание услуги) заданного качества в условиях планируемого периода. Норма - количественная мера затрат живого или овеществленного труда на единицу продукции, в которой в конечном счете находит отражение уровень развития производства. Норма не только отражает этот уровень развития производства, она активно влияет на него.
Нормативы – это показатели, характеризующие относительную величину или степень использования орудий и предметов труда, их расходования на единицу площади, веса, объема и т.д. (например, коэффициент использования материала, съем продукции с одного квадратного метра производственной площади, процент потерь, коэффициент использования материалов, нормативы режимов резания металлов и др.). Экономические нормативы отражают общественные требования к результатам деятельности и характеризуют необходимый уровень использования ресурса (его удельный расход) на конечный результат или регламентируют отношения в ходе распределения результатов деятельности.
Комплекс норм и нормативов, используемых для разработки прогнозов и планов, оценки их выполнения называется нормативной базой. В зависимости от уровня планового регулирования (народное хозяйство, отрасль, регион, предприятие) изменяются состав и содержание нормативной базы.
Цель разработки системы норм и нормативов - обеспечение научного фундамента прогнозов и планов, их пропорциональности и сбалансированности, в выявлении и учете резервов производства, способствующих повышению эффективности функционирования экономического объекта.
В системе норм и нормативов важнейшими подсистемами являются следующие виды норм и нормативов.
Социальные нормы и нормативы - определяют размеры и структуру социальных расходов, а также процедуры их корректировки (индексации) в зависимости от темпов инфляции и роста заработной платы. Они включают в себя следующие основные нормы и нормативы: уровень жизни; потребление населением отдельных материальных благ и услуг; обеспеченность населения жильем, коммунально-бытовыми и транспортны услугами; уровень развития здравоохранения, науки, культуры, образования, торговли и общественного питания и др.
Финансово-экономические нормы и нормативы - определяют размеры: налоговых ставок (шкалы подоходного налога); ставок налогов на добавленную стоимость; норм амортизационных отчислений; норм обязательных резервов; норм и нормативов отчислений от прибыли; ставки рефинансирования; нормы обязательных резервов; нормативы резервов по ссудам; акцизов и др.
Нормы и нормативы расхода сырья, материалов, топлива и энергии - это нормы и нормативы расхода материальных ресурсов на основное производство, ремонтно-эксплуатационные нужды, запасов материальных ресурсов, расхода материальных ресурсов на капитальное строительство и др.
Нормы и нормативы труда и заработной платы - включают: норматив минимального размера заработной платы; нормативы заработной платы в бюджетных организациях; нормы времени, выработки, численности, обслуживания; использования трудовых ресурсов и др.
Нормы и нормативы охраны окружающей среды - включают нормы и нормативы охраны воздушного бассейна, охраны и рационального использования флоры и фауны, водных ресурсов, земель; запасов природных ресурсов и др.
Финансовые, социальные и экологические нормы и нормативы являются важнейшими регуляторами экономики. Например, с помощью нормативов рентабельности регулируются цены на продукцию предприятий-монополистов, на базе минимального потребительского бюджета, являющегося обобщающим социальным нормативом, должны устанавливаться минимальная заработная плата, формироваться пенсии, стипендии. Экологические нормы и нормативы служат основой при определении величины экологического налога. Кроме того, они учитываются при создании новой техники и технологии, проектировании строительства новых и реконструкции действующих предприятий, осуществлении мероприятии но охране окружающей среды.
Программно-целевой метод.
Программно-целевой методпредставляет собой способ решения крупных и сложных проблем посредством разработки и реализации системы программных мер, ориентированных на цели, достижение которых обеспечивает решение возникших проблем.
Отличительные черты программно-целевого метода:
1. Используется при наличии проблемных ситуаций, не находящих своего решения в инерционном режиме функционирования.
2. Подразумевает изначальную формулировку системы целей, на достижение которых ориентировано проведение мер, предусматриваемых программой.
3. Предусматривает переход от совокупности системно-организованных целей и задач к системе программных действий, ведущих к ослаблению или снятию проблемы.
4. Опирается на использование логической схемы формирования программ: «цели-пути-средства».
5. Ориентируется на поиск эффективных экономичных вариантов проблемных решений, удовлетворяющих одному из двух условий: достижение заданных величин целевых ориентиров при минимально допустимых затратах ресурсов и в возможно более короткие сроки или достижение максимально возможного целевого эффекта при заданном уровне затрат на решение программной проблемы в определенные сроки.
6. Решает проблемы экономического развития хозяйственной системы во взаимосвязи с социальными, экологическими и другими проблемами, накладывающими ограничения на избираемые программные способы решения проблемы и намечаемые к использованию ресурсы.
7. Предполагает создание и приведение в действие организационно-экономических механизмов реализации намеченных программой мер, контроля за их исполнением, оперативного регулирования и корректирования.
Программа в общем смысле слова – совокупность намеченных, надлежащих последовательному выполнению действий, операций, процедур, связанных с общностью решаемой проблемы, а также информация об этих действиях.
Весь комплекс программ, используемых в России, может быть классифицирован по следующим критериям:
1. по уровню управления: федеральные, президентские, региональные, муниципальные, корпоративные.
2. по отраслевому охвату: межотраслевые, принимаемые полномочными органами исполнительной власти различных уровней (правительство, администрация), отраслевые (ведомственные), принимаемые отраслевым либо функциональным подразделением органа исполнительной власти.
3. по территориальному охвату: вся страна, несколько регионов, регион, несколько муниципальных образований, муниципальное образование, часть муниципального образования.
4. по предметной направленности: социальные, экономические, производственные, экологические, научно-технические и другие.
5. по срокам реализации: краткосрочные (до 3 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).
6. по масштабу решаемых проблем: комплексные, частные.
7. по характеру решаемых проблем: стабилизации (преодоления кризисного состояния, т.е. антикризисные), развития.
8. по источникам финансирования: федеральный бюджет, региональный бюджет, бюджет муниципального образования, средства предприятий и организаций, кредитные ресурсы, внебюджетные источники и др.
Программа состоит из связанной совокупности разделов условно объединенных в шесть блоков: проблемный, целевой, функциональный, ресурсный, организационный и эффективности.
Проблемный блок программы содержит развернутую постановку проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития, целесообразности решения проблемы программно-целевым методом на соответствующем уровне управления.
Целевой блок программы содержит характеристику главной цели программы и подцелей разных уровней, определяющих в совокупности целевую установку программы, а также задачи. В целевой блок входят целевые показатели программы и определяющие их целевые нормативы.
Функциональный блок программы представляет совокупность согласованных по содержанию и увязанных во времени осуществления функциональных мероприятий, направленных на достижение целей программы. Комплекс мероприятий должен обладать свойством полноты в смысле включения в него всех видов мероприятий, необходимых для осуществления целевой установки программы.
Ресурсный блок программы характеризует совокупность объемов и видов материальных, трудовых, информационных, финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, и источники их получения. Показатели ресурсного обеспечения должны быть представлены в соответствии с составом мероприятий программы и намеченными сроками их проведения.
Организационный блок программы характеризует состав и функции органов, участвующих в разработке программы, структуру, права и обязанности органов, управляющих осуществлением программы, особенности хозяйственного механизма управления разработкой и реализацией программы.
Блок эффективности программы содержит общую оценку вклада программы в развитие страны, региона или предприятия, а также оценку эффективности расходования финансовых средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости и после ее реализации.
Экспертные методы.
В основу прогноза закладывается мнение специалиста или коллектива, основанное на профессиональном, научном и практическом опыте.
Термин "эксперт " (от лат. еxpertus - опытный) и производные от него термины применяются в экономической литературе давно. Связано это с тем обстоятельством, что экспертные оценки являются важными инструментами в двух областях исследований: прогнозировании и оценке качества, особенно качества продукции.
Методы экспертных оценок широко применяются на практике и имеют характерные особенности: 1) научно обоснованная организация проведения всех этапов экспертизы, обеспечивающая наибольшую эффективность работы на каждом этапе; 2) применение количественных методов как при организации экспертизы, так и при оценке суждений экспертов и формальной групповой обработке результатов.
Всю совокупность экспертных методов можно подразделить на группы по ряду признаков:
по наличию или отсутствию той или иной аналитической схемы проведения прогнозных исследований
v интуитивные,
v структурно-логические;
по количеству привлекаемых к опросу экспертов :
v индивидуальные,
v коллективные;
по форме и способу организации работы экспертов :
v методы, предполагающие личное общение экспертов,
v анонимные экспертные опросы;
по характеру взаимодействия экспертов с организаторами экспертизы :
v заочные;
по характеру процесса непосредственной выработки экспертами прогнозной информации:
v методы анкетирования,
v методы генерирования,
v методы свободной дискуссии,
v методы однотуровой и много-туровой экспертизы.
Экспертным методам присущи определенные достоинства и недостатки.
Достоинством этих методов является то, что они позволяют принимать решения, когда более объективные методы неприемлемы. Экспертные методы, применяемые квалифицированными специалистами, позволяют дать точную и воспроизводимую оценку. Проведенные эксперименты свидетельствуют, что при правильной методике экспертной оценки погрешность результатов составляет 5 – 10 % и соизмеримы с допустимыми погрешностями измерительных методов. Полученные экспериментальным путем результаты экспертных оценок в разных группах экспертов показали их достаточно высокую воспроизводимость.
Планирование является важным элементом корпоративного планового процесса. Процесс планирования является попыткой представить себе картину будущего, комплексно учитывающую все обстоятельства и особенности, важные для рынка сбыта. Этот процесс предполагает знание настоящего состояния дел и тенденций развития, которые помогают предвидеть будущее, а также овладение методикой, позволяющей смоделировать переход настоящего положения в будущее прогнозируемое состояние.
Управлять - значит предвидеть, т.е. прогнозировать, планировать. Поэтому важнейшим элементом предпринимательской хозяйственной деятельности и управления предприятием является планирование.
Планирование -- это определение основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса рынка. Сущность планирования проявляется в конкретизации задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации, выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач. Планирование осуществляется посредством определённых методов.
Методы планирования - это система правил и процедур выполнения различных задач планирования с целью разработки плановых заданий и выработки соответствующих рациональных решений.
Спланировать деятельность предприятия -- это значит определить основные направления и пропорции развития производства с учетом имеющихся материальных и трудовых ресурсов на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов товаров и сроков их выпуска.
Существуют два подхода к пониманию сущности планирования: широкий и узкий. В широком понимании планирование состоит в принятии комплекса решений, относящихся к будущим событиям. Такие решения могут быть связаны с постановкой целей и задач развития предприятия, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов поведения предприятия в предстоящем периоде. В узком понимании планирование сводится к составлению специальных документов -- планов, определяющих конкретные действия предприятия по осуществлению принятых решений. В настоящее время планирование деятельности является экономической основой свободных рыночных отношений всех хозяйственных субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. Посредством планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и объемом их предложения предприятием на макроэкономическом уровне.
Опыт показывает, что организации, планирующие свою деятельность, функционируют более успешно, чем организации, свою деятельность не планирующие. В организации, использующей планирование, отмечается увеличение отношения прибыли к объему реализации, расширение сферы деятельности, повышение степени удовлетворенности работой специалистов и рабочих.
При планировании деятельности предприятия используют различные методы, выбирая которые следует учитывать определенные требования к ним. Методы планирования должны соответствовать внешним условиям хозяйствования, особенностям различных состояний процесса становления и развития рыночных отношений; учитывать специфику деятельности объектов планирования и разнообразие средств и путей достижения основной предпринимательской цели - увеличение прибыли (валового дохода).
Методы планирования соответствуют методологии планирования и используют законы формальной, математической и диалектической логики.
Разнообразие методов планирования усложняет возможности их классификации. Можно выделить следующие классификационные признаки методов планирования:
По подходу;
По области применения,
По наглядности представленной информации.
По подходу различают общие методы планирования, широко используемые для разных субъектов и объектов планирования, и функциональные, в основном определяемые областью применения. К общим методам можно отнести:
Балансовый;
Нормативный;
Программно-целевой;
Экспериментальный;
Метод планирования по технико-экономическим факторам.
Балансовый метод предполагает разработку балансов, построенных на сочетании потребности в ресурсах и источниках их покрытия. Различают материальные, финансовые, трудовые балансы, балансы оборудования и производственных мощностей. Межотраслевой баланс известен в науке и практике как метод «затраты - выпуск», разработанный В. Леонтьевым (США).
Нормативный метод использует систему норм и нормативов, эффективен при прогрессивной нормативной базе.
Программно-целевой метод, применяемый при планировании широкомасштабных программ в области социального развития, научно-технического прогресса, позволяет:
Направить ресурсы на выполнение наиболее важных социальных и технических программ;
Обеспечить сквозное планирование, что особенно важно для реализации технических программ (от идей до внедрения в производство);
Увязать реализацию технических и социально-экономических программ.
Экспериментальные методы предполагают постановку эксперимента и использование его результатов в хозяйственной деятельности.
Метод планирования по технико-экономическим факторам применяется при планировании производительности труда, издержек, у него более узкая область применения, чем у других методов данной группы. При этом методе планирования учитывают следующие факторы:
Технические (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкцию и технологическое перевооружение и т. д.);
Совершенствование организации производства и труда;
Изменение объема производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;
Инфляцию;
Особые факторы, связанные со спецификой производства.
По области применения выделяют методы, связанные с анализом, оценкой, прогнозированием, принятием решений и реализацией планов. К методам анализа можно отнести:
Системный анализ;
Метод написания сценария;
Метод сетевого планирования;
Функционально-стоимостной анализ (ФСА);
Методы экономико-статистического анализа.
Системный анализ отвечает на следующие основные вопросы:
Как выделить систему деятельности, которую собираемся планировать;
Чем характеризуются сфера и условия деятельности предприятия;
Как организована фирма;
В чем особенности политики стратегии и тактики фирмы;
Какие фирмы являются конкурентами и какова их рыночная доля;
Какие законы и правительственные постановления влияют на работу предприятия?
Сетевым планированием называют графическое изображение определенного комплекса выполняемых работ, отражающего их логическую последовательность, существующую взаимосвязь и планируемую продолжительность. Система сетевого планирования используется в различных сферах производственной и предпринимательской деятельности для выполнения маркетинговых исследований, планирования и организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществления организационно-технических проектов, строительства и монтажа строительных объектов, ремонта и модернизации технологического оборудования, реструктуризации действующего производства, а также управления инновационной деятельностью предприятия.
Применение методов сетевого планирования позволяет обоснованно выбирать цели развития предприятия и его подразделений, эффективно распределять объёмы производства по календарным срокам и рационально использовать имеющиеся на предприятии ограниченные ресурсы, осуществлять прогнозирование хода выполнения основных этапов работ, проводить многовариантный экономический анализ, производить корректировку планов-графиков выполнения работ, оперативно получать необходимые плановые данные о фактическом состоянии хода работ и обеспечивать в процессе планирования увязку долгосрочной стратегиис краткосрочными целями предприятия.
Функционально-стоимостной анализ- это технико-экономический метод нахождения по специальной программе резервов снижения затрат на производство и эксплуатацию продукции путем исследования основных и вспомогательных функций объекта анализа и инженерного поиска.
Программа ФСА - комплекс работ, обеспечивающих планомерный системный поиск источников лишних затрат в объекте анализа, нахождение технических решений для их исключения и внедрение рекомендаций по результатам анализа.
Методы экономико-статистического анализа очень многообразны - анализ выборок, корреляционный, спектральный, кластерный, дискретный и факторный анализы.
К методам оценки можно отнести все методы, позволяющие на основе проведенного анализа оценить ситуацию, а именно это оценки продукта, затрат, эффективности, метод дерева целей.
Метод экспертных оценок (балловый)широко используется для целей планирования, анализа и прогнозирования. Его сущность - объективизация совокупности субъективных мнений, метод впервые был использован в США для оценки оборонной мощи СССР, позже ими же для оценки перспектив развития своего народного хозяйства.
Метод дерева целей применяется и в прогнозировании, так как он построен по принципам нормативного прогнозирования. Этот метод не только обеспечивает гибкость в корректировке целей и сценария, но и позволяет спланировать процесс принятия решений.
Методы прогнозирования связаны с двумя способами мышления: индуктивным и дедуктивным. Индуктивный - построение рассуждений от частного к общему, дедуктивный - от общего к частному.
Индуктивному подходу соответствуют методы поискового прогнозирования, дедуктивному - методы нормативного прогнозирования. При поисковом прогнозировании состояние объекта в будущем определяется закономерностями, выявленными по частным результатам опыта его поведения в прошлом и настоящем. Нормативное прогнозирование ориентировано на то, что задается конечная цель развития объекта в будущем, а содержанием прогноза является определение частных путей, средств и сроков достижения цели.
К поисковому прогнозированию относятся: метод «мозговой атаки», метод Дельфи, метод деловой игры.
Метод «мозговой атаки» основан на коллективной генерации идей группой высококвалифицированных экспертов. Метод Дельфи- последовательное проведение заочных «мозговых атак» группой экспертов, территориально удаленных. Метод деловой игры использует подходы «мозговой атаки» и проводится по заранее подготовленным правилам игры.
К нормативному прогнозированию относятся такие методы, как экстраполяция тенденций, морфологический анализ, имитационные модели.
В основе метода экстраполяции тенденций лежит предположение, что закон роста или закон любого изменения, имевшие место в прошлом и настоящем, будут действовать идентично либо с некоторыми изменениями в будущем.
Сущность метода морфологического анализа заключается в выявлении и подсчете всех возможных вариантов решений той или иной задачи. Использование имитационных моделей позволяет в условиях ЭВМ на основе сочетания целей, ограничений и ресурсов выбрать наиболее приемлемый вариант прогноза.
К методам принятия решений и реализации планов относятся: экономико-математические модели, метод таблиц решений, метод построения дерева решений, а также метод сравнения альтернатив.
Экономико-математические модели используются в планировании для различных целей, в том числе и для принятия решений, они включают оптимизационные модели (линейные, нелинейные, динамические, стохастические модели массового обслуживания, имитационные, в настоящее время применяют виртуальные модели).
Таблицы решений - средство описания процессов и программ с большим количеством логических условий, поэтому чаще всего они имеют два раздела, включающие условия и действия.
Метод построения дерева решений представляет собой логическую последовательность действий по принятию решений и реализации планов с учетом поставленных целей и имеющихся ресурсов.
Метод сравнения альтернатив связан с оценкой альтернативных решений, количественных и качественных преимуществ каждого из них, позволяющих принять к реализации наиболее эффективный вариант.
По наглядности представленной информации методы могут быть: описательными, эмпирическими, табличными, графическими.
С помощью описательной информации осуществляется представление экономической ситуации на мировом и региональных рынках, на рынках отдельных товарных групп.
В эмпирических расчетах используются формулы, алгоритмы, количественные модели.
Информация, представляемая для обработки экономико-статистическими методами, имеет табличную форму, что позволяет делать анализ объемных и финансовых показателей, рассчитывать их динамику.
Графическое представление информации лежит в основе всех плановых расчетов в оперативном планировании, сетевое планирование использует сетевые графики. К графическим методам представления информации относят: планировочный график, ленточный график-хронограмму, учетный график, график Ганта (Гант-карту), циклограммы, сетевые графики.
Таким образом, в зависимости от главных целей или основных подходов используемой информации, нормативной базы, применяемых путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей применяют различные методы планирования. У каждого из этих методов имеется несколько преобладающих признаков, или приоритетных требований, к основному планируемому результату. В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде. В основе эффективного внутри фирменного планирования должен лежать системный научный подход, основанный на всестороннем и последовательном изучении состояния предприятия и его внутренней и внешней среды.
На всем протяжении развития письменности, а тем более с возникновением печатания, люди применяли различный материал. Для своих первых посланий наши предки использовали неприступные скалы, каменные глыбы и плиты. В древней столице Египта Фивах хранится одна из самых больших «каменных книг» в мире. Ее страницы достигают сорокаметровой ширины и сообщают о победах египетских фараонов. Создана эта книга более трех тысяч лет назад.
По мере совершенствования письменности человек искал все более удобные и надежные материалы для письма и способы сохранения текстов, особенно таких, которые были необходимы ему в повседневной практической деятельности. В Шумере в качестве писчего материала применяли глину, на которой писали остро отточенными деревянными палочками. Это обусловливалось тем, что в Двуречье, в древней стране Ассирии, из глины изготавливали буквально все: предметы домашнего обихода, украшения, помещения для скота, сами жилища. Недаром один из ассирийских мифов гласит о том, что из глины был создан первый человек. Неудивительно, что именно ее использовали в качестве материала для письма. Ассирийский царь Ашшурбанипал около трех тысяч лет назад создал целую библиотеку глиняных книг.
Как же выглядели такие «книги»? Глиняные плитки, каждая размером в писчий лист и толщиной примерно 2,5 см, представляли собой листы с текстом, записанным одной стороны. На эти плитки наносили знаки текста, а затем обжигали, благодаря чему они становились твердыми и достаточно долговечными. Из таких плиток и составлялась «книга».
В шумерских глиняных табличках имелась различная информация: изложение законов, юридические акты и документы, деловые соглашения, списки запасов продовольствия, инвентарные описи имущества дворцов и даже сборники геометрических задач. Эти таблички и по сей день помогают изучать одну из древнейших цивилизаций, возникшую в Междуречье Тигра и Евфрата пять с половиной тысячелетий назад, народ которой изобрел систему письменности - клинопись, ставшую основой многих других.
В Древней Индии писали на пальмовых листьях , отдельные страницы скрепляли шнуром, а вместо обложки использовали дощечки.
Наши далекие предки, славяне Северо-Запада, писали на бересте .
Примерно за 2800 лет до н.э. древние египтяне в качестве писчего материала стали применять папирус - болотное растение, которое в изобилии росло в дельте Нила.
Со стебля растения снимали наружную пленку, вынимали сердцевину, разрезали ее на тонкие пластинки, которые раскладывали на доске, смоченной нильской водой. Когда набиралось достаточное количество пластинок для составления листа, на них поперек накладывали новый слой. Затем легким постукиванием молоточка пластинки соединяли между собой и прессовали. В папирусе содержится клейкий сок. От ударов молоточка он выступал наружу и оклеивал ранее нарезанные пластинки. Так приготавливали гладкие ровные листы, на которых после высушивания можно было писать. Писали черной или красной красками (позднее чернилами) тонкой тростниковой палочкой или тростниковым пером, называемым каламом . Листы папируса гибки и их легко можно было сворачивать в свитки. Такие свитки позднее греки назвали библос, что в переводе означает книга.
Самый большой из известных дошедших до наших дней свитков - «Папирус Гариса» длиной 40,5 м, созданный в 1200 г. до н.э., - хранится в Британском музее. Но были свитки папируса и большие по размеру. Свиток «Истории Пелопонесской войны», написанной Фукидидом, имел длину 81 м, а свиток с поэмами Гомера «Илиада» и «Одиссея» достигал длины 150 м. На протяжении столетий папирус служил людям основным писчим материалом.
Однако и в нем был один пагубный недостаток. Он «боялся» сырости.
В конце II в. до н.э. появился новый писчий материал пергамент . Тот же Плиний рассказывает нам легенду о его изобретении.
Царь Евмен II из Пергама повелел создать в столице государства обширную библиотеку и для переписки книг приказал закупить в Египте папирус. Но египетский царь Птоломей, узнав о намерении Евмена и опасаясь, что пергамское книгохранилище затмит славу одного из семи чудес света - знаменитой Александрийской библиотеки, отказал в продаже.
Тогда Евмен дал задание ученым Пергама найти иной писчий материал. Так, выделанная особым способом кожа молодняка домашнего рогатого скота стала новым мат риалом для письма, а в дальнейшем и печатания.
Технология изготовления пергамента в самом обще представлении такова. Кожу, снятую с убитых телят, козлят или ягнят, вымачивают в воде, раствором извести удаляют с нее волос, а затем натягивают на раму и скребкам очищают от остатков волос, мяса и жира. После этого многократно натирают мелом и пемзой для получения гладкой поверхности. Обработанную кожу сушат и еще раз натирают пемзой, проклеивают клеем и разглаживают брусками дерева.
Если на папирусе писали только с одной стороны, то пергамент, предварительно разрезанный на прямоугольные листы, складывали в два сгиба (фальцевали) и писали на обеих сторонах полученных листов. Сложенные листы пергамента образовывали тетрадь. Соединенные друг с другом тетради древние римляне называли кодексом.
Кодекс - это форма книги, пришедшая на смену свитку и сохранившаяся в основных чертах до наших дней. Слово это латинского происхождения, оно обозначает ствол дерева, чурбан. Загадочно, какими судьбами оно было присвоено одной из форм книги?
Древние греки и римляне применяли для письма деревянные дощечки, натертые воском. Текст процарапывался на воске заостренной палочкой - стилем . Края дощечки можно было скрепить между собой шнуром, пропуская его через просверленные в них отверстия. Получалось некоторое подобие деревянной записной книжки. В зависимости от количества дощечек книжку называли диптихом (две дощечки), триптихом (три дощечки) или полиптихом (много дощечек). На одной из фресок города Помпеи, засыпанного пеплом во время извержения вулкана Везувия в 79 г. н.э., изображена молодая девушка с раскрытым полиптихом. Задумавшись над фразой, которую она хочет начертить на покрытой воском дощечке, девушка прислонила кончик стиля к губам, как современная школьница, закусывающая конец карандаша.
Выделка пергамента.
Полиптих послужил прообразом книги в форме прямоугольника. Такой форме в память о деревянных дощечках, составляющих полиптих, и было присвоено название кодекс.
По принципу полиптихов из листов пергамента стали изготавливать записные книжки. Для этого сгибали листы, вкладывали их один в другой и прошивали у корешка. Чаще всего таких листов было четыре. При сгибании их получалась 8-листная, или 16-страничная, книжка. По-гречески ее называли тетрада , то есть четверка . Отсюда и произошло слово тетрадь , а затем появились 16-страничные или 32-страничные тетради современной книги.
В дальнейшем листы пергамента начали фальцевать в несколько сгибов. Из скрепленных между собой тетрадей получалась книга в форме кодекса. В Древнем Риме кодексами назывались также подшивки документов, грамот. Отсюда появилось современное значение слова кодекс - свод законов.
Пергамент в отличие от папируса обладал большей прочностью на разрыв. Несмотря на дороговизну, он использовался для письма вплоть до того момента, пока не был изобретен новый писчий материал - бумага .
Великий химик Дмитрий Иванович Менделеев писал: «...если современный период жизни людей характеризуется названием железного века, то с таким же правом его можно назвать веком бумаги».
Изобретение бумаги заняло особое место среди достижений общечеловеческой культуры, оказав неоценимое влияние на мировую цивилизацию. Бумага и книгоиздание дали людям мощное средство быстрого распространения культурной и научной информации, что способствовало ускорению научно-технического прогресса. Плиний утверждал: «...то, что мы живем как люди и можем оставить честные воспоминания - этим мы обязаны бумаге».
Известный английский философ XVII в. Френсис Бэкон отмечал, что изобретение бумаги и книгоиздание «изменили весь облик и состояние вещей в мире, вызвав бесчисленные перемены». Никто не станет отрицать, что бумага зауряднейшая и в то же время очень важная принадлежность обихода. С ее появлением человечество получило средство удобной регистрации, хранения и широкого распространения всевозможных знаний. Бумага стала одним из атрибутов человеческой цивилизации. Сегодня она прочно вошла в быт людей, бумажные фабрики всего мира ежедневно вырабатывают тонны этого замечательного и нужного материала разных сортов и назначения.
Археологические раскопки позволили установить, что во II в. до н.э. в Китае люди умели изготавливать грубую бумагу из конопляных волокон на шелковой сетке из водяной кашеобразной массы.
Писчую бумагу стали производить в том же Китае, однако уже во II в. н.э., сырьем для нее служили не только конопляные волокна, но и луб коры дерева. В историческом трактате «Хоу Ханьшу» («История Поздней Ханьской династии») упоминается придворный евнух князь Пай Лунь (в иной транскрипции - Тсай Лунь), живший во время императора Хэди (88-106 н.э.). Этот князь наладил производство бумаги, сырьем для которой служили деревянная кора, конопляные очесы, тряпье и даже старые рыболовные снасти. Запись способа бумажного производства отразила применяемую технологию, при которой люди стали использовать в качестве сырья древесину, тряпье и растительные волокна. Древние мастера разработали целый комплекс технологических особенностей бумажного производства, начиная от переработки сырья, изготовления бумажной массы вплоть до формирования и сушки. Тогда же стало появляться и соответствующее оборудование.
Продолжительное время способ получения бумаги китайцы хранили в тайне. Только в III в. он стал известен Корее, в VI в. - в Японии. В середине VIII в. проживающие в Самарканде китайские мастера открыли секрет производства бумаги завоевателям-арабам, а уже в XII в. искусство бумагоделания достигло Испании. Накануне возникновения книгопечатания в Европе бумага повсеместно использовалась для создания рукописных книг и в быту.
Ее преимущественно делали из льняных тряпок. Сухое тряпье разрезали на мелкие куски и выколачивали. Потом его размачивали, толкли до тех пор, пока оно не распадалось на мелкие волокна. Жидкую, проклеенную клейстером массу вычерпывали специальной формой, складывали на доски, отжимали и сушили. Этот ручной способ и теперь сохранился в ряде стран для производства бумаги с различными рисунками - водяными знаками, изготовление которых основано на вплетении медной или серебряной проволоки, образующей заданный рисунок, в дно формы. Эти знаки очень широко применялись раньше, по ним можно было определить и год выработки бумаги, и фабрику, и даже имя мастера.
Более шестисот лет назад была построена первая бумажная фабрика. Бегуны - разновидность мельничного жернова - заменили ручную толчею. За человека стала работать вода. С тех пор и сохранилось на долгие столетия название - бумажная мельница . Водяное колесо приводило в движение бегуны, сырье мололось, а мастер лишь подбрасывал новое.
В Россию бумагу привозили еще в XIII в., но первая попытка была сделана только в XVI в. Иваном Грозным. О производстве бумаги на Руси пишет в своих записках итальянский путешественник Рафаэль Барберини, посетивший страну в 1585 г. Однако постоянно работающие бумажные мануфактуры появились лишь при Петре I.
Производство бумаги в средневековье.
Столетиями процесс производства бумаги не менялся. Владельцы мельниц получали большие доходы, ремесло бумажника ценилось наравне с искусством. У каждого мастера было свое клеймо, свой стиль в выработке бумаги. И сейчас историки устанавливают даты многих документов по водяным знакам бумажных производств. Так, выяснилось, что первым водяным знаком на бумаге является обнаруженный в Дании кириллический текст: «Царь Иван Васильевич всея Руси князь великий Московский».
Бумаги, вырабатываемой на мельницах, вполне хватало, пока книги писались от руки. И лишь изобретение Гуттенберга вызвало в Европе резкий толчок в развитии бумажного производства. Книги стали печататься, и бумаги на них потребовалось значительно больше. Вначале развитие этого производства шло чисто количественно, но не будешь же в каждой деревне строить бумажную мельницу! Стали появляться технические новшества.
Приоритет в этом принадлежал Голландии. Голландеры, или роллы, можно найти и сегодня почти на любом крупном целлюлозно-бумажном предприятии. А появились они в XVI в. Ролл - это продолговатая большая ванна, в которой установлен барабан с насаженными на него ножами. Барабан быстро крутится, ножи захватывают неразработанную грубую массу и размалывают ее до нужного каждому виду бумаги состояния. Благодаря роллам голандская бумага приобрела славу лучшей в мире. За разглашение тайны ролла виновнику грозила смертная казнь.
Но никакая тайна не остается вечной, особенно в период начавшегося промышленного подъема. Французы, датчане, итальянцы пробовали раскрыть голландские секреты и, отчаявшись, просто подкупили опытного голландского мастера-бумажника и стали выпускать собственные роллы.
Случилось это в конце XVII в. Бумага завоевала Европу, ее производством занимались знаменитый датский астроном Тихо де Браге, русский патриарх Никон, которому требовалось для заново отредактированных религиозных книг большое количество бумаги. До сих пор не установлено, на отечественной или на привозной бумаге был отпечатан «Апостол» - первая книга Ивана Федорова.
Один из старейших целлюлозно-бумажных заводов в России, сохранившийся и поныне, был построен прадедом жены А.С. Пушкина Афанасием Гончаровым в Калужской губернии.
Следующим шагом в развитии этой отрасли промышленности было изобретение бумагоделательной машины . При ручном способе производства для отлива бумаги служили специальные черпальные чаны и черпальные формы с сетчатым дном, в которые набиралась масса. Мастер тряс эту форму до тех пор, пока не стекала основная масса воды, а волокна, распределяясь на поверхности сита, образовывали первичный влажный лист бумаги. Один мастер с трудом вырабатывал за день 50 кг бумаги. Это была сложная, медленная и утомительная операция.
Сентябрь 1789 г. - веха в развитии бумажного печатного листа, не менее важная, чем переход от производства пергамента к рождению бумаги. Родился первый в мире конвейер.
Изобрел бумагоделательную машину тридцатитрехлетний француз Никола Луи Робер. Эта первая самочерпалка была ненамного производительнее опытного черпальщика, но ее преимущества, ее будущее заметили и поддержали почти сразу все ведущие производства бумаги. Через год после появления машины Робера две самочерпалки работали в Англии. Машина повторяла все операции черпальщика: автоматически зачерпывалась масса из чана - прообраза современного напорного ящика, масса выливалась на движущуюся медную сетку, с которой снимался готовый влажный лист бумаги, дальше шло прессование и сушка.
Изобретение Робера давно назрело, висело в воздухе. Это было видно по тому, что буквально каждый год приносил новые усовершенствования в машину, постоянно росли ее скорости. Стало не хватать тряпья. Появился еще один узел, сдерживающий рост производства бумаги.
Сначала им был сам процесс производства бумажной массы. Пока не был изобретен ролл, в самочерпалке не было смысла, ведь такую самочерпалку необходимо было обслуживать сотням растирателей тряпья. С появлением ролла массу стали приготавливать быстро. Затем сдерживало изготовление самого листа: отлив не позволял улучшать все остальные участки производства. Следующим «слабым местом» оказалось само сырье. Никаких сборщиков не хватало при все возрастающих скоростях бумажной машины, да и тряпок столько не было.
Все усилия зарождавшейся бумажной науки в XIX в. были направлены на поиски новых видов сырья. В разных странах пробовали заменить тряпье листьями, корой деревьев, травой. Многие ученые предлагали вместо тряпья древесину: уже было известно, что состав древесины схож с составом льна или хлопка. Но как разделить древесину на отдельные волоконца?
Первым в практическом применении древесины оказался саксонский ткач Фридрих Келлер. Он приготовил древесную кашицу на... обыкновенном точиле. Искрошив доску, Келлер смочил получившуюся массу водой и изготовил из нее бумажный лист. Опытный инженер Фельтер, использовав идею своего соотечественника, через два года построил первый дефибрер (истиратель). Современные дефибреры занимают двухэтажные здания и с огромной скоростью истирают могучие бревна буквально в порошок, производительность их в двести раз превосходит первый дефибрер Фельтера, но идея - все та же.
Получив древесную массу, промышленники быстро убедились, что в производстве бумаги возможно использование лишь сорока процентов ее, в смеси все с тем же тряпьем. Даже сегодня из одной древесной массы, к тому же еще при термомеханической обработке, можно вырабатывать лишь газетную бумагу и грубые виды картона. По-прежнему стоял вопрос о замене дорогого тряпичного сырья. Надо было научиться так обрабатывать древесную массу, чтобы получить чистую, белую, прочную бумагу. Кончились эти поиски производством целлюлозы сначала сульфитным, а затем и сульфатным способами. Древесное волокно подвергалось варке в специальных котлах под давлением в присутствии сульфитного или сульфатного щелока. Из волокна удалялись смола, жиры, лигнин. Такое очищенное, без примесей волокно уже с успехом стало заменять тряпичную массу. Так, в конце XIX в. выработался весь технологический процесс производства бумаги, не изменившийся и в наши дни.
В сотни раз увеличились мощности варочных котлов и бумагоделательных машин, уже работают машины на скоростях 1500 м/мин готовой бумаги (средняя скорость автомобиля). Но по-прежнему остаются основными процессами: размол (правда, уже в основном не в роллах, а в быстроходных конических и дисковых мельницах), отлив на сетке (часто синтетической), прессование, сушка.
Будет ли когда-нибудь заменен этот традиционный метод производства бумаги? В ближайшем будущем, по-видимому, нет.
Двадцатый век скорее всего останется веком традиционного способа производства бумаги.
Никто сегодня не может отрицать, что искусство печать и книгоиздания, как великие открытия, родились благодаря изобретению бумаги.
Не каждый обращает внимание на выходные сведения того или иного издания, где, например, можно прочитать: «Формат 60x84 1/16. Бумага типографская № 1».
Ассортимент бумаг очень обширен: сейчас во всем мире вырабатывается более шестисот видов. Выпускаемые в нашей стране виды бумаг по принятой классификации разделяются на одиннадцать классов. К классу «А» относят бумагу для печати, то есть те виды, которые используются для печатания газет, книжно-журнальной и изобразительной продукции. Это газетная, типографская, офсетная, для глубокой печати, мелованная, иллюстрационная, обложечная книжная, форзацная и картографическая бумаги.
В стандартах на печатные виды бумаг установлены технические показатели и допускаемые отклонения, требования по потребительским и печатным свойствам, определены форматы, виды упаковки, маркировки, условия хранения и транспортировки.
Газетная бумага в своей композиции имеет древесную массу с добавлением небеленой сульфитной целлюлозы (20-30%), необходимой для повышения механической прочности. В последние годы в композицию стали включать полубеленую сульфатную целлюлозу, а также полуцеллюлозу. Вырабатывается две марки газетной бумаги: марка «А» - для печатания газет на быстроходных ротационных машинах, и марка «Б» - для печати на обычных ротационных машинах.
Газетная бумага имеет массу одного квадратного метра 51 г, но уже вырабатывается бумага массой 40 г, что экономически очень выгодно. Основными изготовителями отечественной газетной бумаги являются Кондопожский, Балахнинский и Соликамский бумажные комбинаты.
Сегодня выпускается типографская бумага № 1 (марок «А», «Б», «В»), № 2 (марок «А» и «Б»), № 3 (марок не имеет). Типографская бумага № 1 вырабатывается из беленой целлюлозы и предназначена для выпуска учебников для высшей школы, наиболее значительных произведений общественно-политической, научной и художественной литературы. Масса этой бумаги 70 и 80 г/м2, но стандартом предусмотрен выпуск бумаги 50 и 60 г, а также 40 г.
Типографская бумага № 2, массой 60 и 70 г/м2 для марки «А» и 62 г/м2 для марки «Б», предназначена для печати научно-популярной, производственной, агитационно-пропагандистской литературы и учебников.
Бумага постепенно стала основным материалом для письма и печати. Ныне она находит применение не только в полиграфии.
Например, способность бумаги впитывать влагу используют для осушения заболоченных участков земли. Длинные бумажные полосы, заложенные в грунт в определенном порядке и выведенные на поверхность подобно фитилям, испаряют воду. Этим способом осушают болота в Бельгии.
В Шотландии научились превращать бумагу в продукт для скармливания скоту. На комбинате бумажную макулатуру измельчают и размалывают в слегка подсоленной воде. Бактерии определенного вида, введенные в бумажную массу, поедая ее, быстро размножаются. В массу добавляют витамины и высушивают, получая высококонцентрированные витаминизированные белки.
В области науки бумага расходуется на детали сложнейших научных приборов, например широко применяется в качестве изолятора в конденсаторах, в самописцах и т.д.
В современном автомобилестроении, особенно в производстве легковых машин, используют более ста деталей, изготовленных из бумаги и картона.
Бумага приходит к нам во всем разнообразии своих видов и форм, во множестве изделий. Без нее невозможно представить развитие народного хозяйства.
