Список изменяющих документов
(в ред. Указов Президента РФ от 14.01.2011 N 38,
от 29.04.2011 N 561, от 29.07.2011 N 1039,
от 14.01.2013 N 20, от 01.07.2014 N 483,
от 25.03.2015 N 161)
Настоящий Устав определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Настоящим Уставом руководствуются военнослужащие органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее - воинские части), и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающие воинские должности.
(в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)
Действие настоящего Устава распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие).
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Воинские части, расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, составляют гарнизон.
Гарнизоны могут быть территориальными и местными.
Территориальный гарнизон - это воинские части, в том числе входящие в местные гарнизоны, расположенные, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях - на территории одной административно-территориальной единицы или на территориях нескольких его административно-территориальных единиц.
Местный гарнизон - это воинские части, расположенные в одном населенном пункте или нескольких близлежащих населенных пунктах и в ограниченном районе вокруг них.
Перечень территориальных гарнизонов и их границы утверждаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командующего войсками военного округа.
Перечень местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим войсками военного округа. Границы местного гарнизона должны быть хорошо известны всему личному составу гарнизона.
2. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.
Гарнизонная служба имеет целью обеспечить согласованность действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное время, необходимые условия для их повседневной деятельности и подготовки, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.
Абзацы третий - четвертый утратили силу с 25 марта 2015 года. - Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161.
Караульная служба предназначена для надежной охраны и обороны боевых знамен, хранилищ (складов, парков) с вооружением, военной техникой, другим военным имуществом, объектов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы) и иных военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
Должностные лица гарнизонной службы являются должностными лицами гарнизона.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
3. Руководство гарнизонной и караульной службами, за исключением охраны объектов Вооруженных Сил, военнослужащих, содержащихся на гауптвахтах и в дисциплинарных воинских частях, охраняемых военной полицией, в пределах военного округа осуществляет командующий войсками военного округа, а гарнизонной службой и службой гарнизонных караулов в границах территориального (местного) гарнизона - начальник соответствующего гарнизона.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
Руководство службой внутренних караулов воинских частей гарнизона осуществляют командиры этих воинских частей и их прямые начальники в порядке, определенном частью второйнастоящего Устава, при этом начальник гарнизона не регламентирует несение службы внутренними караулами воинских частей гарнизона, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 20настоящего Устава.
Приказы командующего войсками военного округа, начальника территориального (местного) гарнизона по организации и несению гарнизонной службы и службы гарнизонных караулов обязательны для выполнения всеми воинскими частями, командами, а также отдельными военнослужащими Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, гражданами, призванными на военные сборы, находящимися в границах данного военного округа (гарнизона), с учетом положений статьи 20настоящего Устава.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
Командующие войсками военных округов, начальники гарнизонов и все прямые начальники обязаны систематически проверять состояние гарнизонной и караульной служб в подчиненных войсках (в гарнизоне) и взаимодействовать с начальниками органов военной полиции по вопросам обеспечения правопорядка и укрепления воинской дисциплины в гарнизонах и воинских частях.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
(п. 3 в ред. Указа Президента РФ от 29.07.2011 N 1039)
4. Руководство гарнизонной и караульной службами в гарнизонах, в которых преобладают воинские части Военно-Морского Флота, осуществляет командующий флотом (флотилией). Перечень таких гарнизонов утверждается Министром обороны Российской Федерации.
Положения настоящего Устава, касающиеся прав и обязанностей командующего войсками военного округа по организации гарнизонной и караульной служб и руководству ими, относятся в равной мере к командующему флотом (флотилией) и к командующему войсками фронта (отдельной армией).
5. При дислокации воинских частей Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов на территории иностранного государства границы гарнизонов и особенности организации гарнизонной и караульной служб устанавливаются международным договором между Российской Федерацией и государством, на территории которого дислоцируются воинские части.
(в ред. Указов Президента РФ от 29.07.2011 N 1039, от 25.03.2015 N 161)
6. При расположении войск в полевых условиях (в лагерях) мероприятия по поддержанию воинской дисциплины, охране объектов воинских частей и общелагерных объектов проводятся в соответствии с Уставомвнутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и настоящим Уставом.
(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
7. Непосредственное выполнение задач гарнизонной службы осуществляется, как правило, подразделениями воинских частей гарнизона.
К несению гарнизонной и караульной служб, а также к выполнению задач, возложенных на органы военной полиции, могут привлекаться воинские части, входящие в состав гарнизона, за исключением воинских частей, перечень которых, согласованный с органами управления других войск, воинских формирований и органов, определяется командующим войсками военного округа.
Очередность несения воинскими частями гарнизонной и караульной служб в гарнизоне устанавливает начальник гарнизона.
Привлечение воинских частей к выполнению задач, возложенных на органы военной полиции, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены статьями 43 и 195 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.
Очередность привлечения воинских частей к выполнению задач, указанных в статье 43 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляет начальник соответствующего органа военной полиции в зависимости от состава и предназначения этих воинских частей.
Военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации привлекаются к несению гарнизонной и караульной служб, выполнению задач, указанных в статье 43 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, в гарнизоне в пределах времени, предусмотренного для этой цели учебным планом.
Начальники гарнизонов и начальники территориальных органов военной полиции взаимодействуют между собой по вопросам организации гарнизонной службы, выполнения задач, возложенных на органы военной полиции. Порядок взаимодействия определяется Министерством обороны Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
8. Военнослужащие женского пола к несению караульной службы не привлекаются.
(п. 8 в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)
9. Каждый военнослужащий обязан оказывать содействие лицам, несущим гарнизонную или караульную службу.
Военнослужащий, заметивший нарушение правил несения службы кем-либо из состава наряда гарнизонной службы или караулов, обязан немедленно сообщить об этом дежурному по гарнизону (дежурному по воинской части, в орган военной полиции) и доложить своему непосредственному начальнику.
Караул нужен для охраны знамен, оружия, иного военного имущества или объектов точно так же, как и для охраны служащих, располагающихся на гауптвахте и в дисциплинарной ВЧ. Он осуществляется на основе принципов, содержащихся в Уставе караульной службы так же, как и при соблюдении бдительности военных, их решительности и наличия собственной инициативы. Караульный должен честно исполнять все обязанности.
Основные положения
За постовым числится много обязанностей. Во-первых, он должен с готовностью охранять пост, причем делать это бодро и без отвлечений на что-либо. Часовой не вправе отдавать оружие или оставлять его где бы то ни было.
Не разрешается покидать пост до смены. Постовой продолжает нести службу даже тогда, когда ему угрожает опасность. Оружие всегда находится в заряженном положении. Никто не должен подходить к караульному ближе того расстояния, которое предусмотрено табелем, кроме начальника караула и его заместителя, разводящего и сопровождающих.
Часовой обязан точно знать график, по которому передвигается транспорт, соответствующие маршруты и его знаки. При появлении пожара он обязан применить необходимое для тушения средство. При наличии поломки ограждения следует вызвать начальника.
Оружие
По Уставу гарнизонной и караульной службы ВС РФ оружие служащего находится с примкнутым штыком в ножнах на ремне. На посту в ночное время его положение такое, что выстрел можно осуществить, будучи стоя.
Понятно, что если имеется оружие, то предусматриваются и случаи, при которых его нужно применить. Это также определяет Устав. Например, часовой должен стрелять при покушениях на охраняемый им объект. То же самое нужно делать при явной угрозе физического нападения или наличии такового. По этой причине он обязан делать выстрелы, однако, в то же время они не должны нанести вред иным людям, а также объекту, находящемуся под охраной.
Запреты
Что касается запретов, то для постового они распространяются на все. Конвоир не имеет права есть, пить, курить, спать и даже прислоняться к чему-либо на службе, тем более под запретом находятся разговоры с окружающими и отлучение по нужде. Часовой может лишь отвечать начальнику караульной службы или его заместителю.
Взаимодействие с иными лицами
Так как постовой охраняет важные государственные и военные объекты, при службе на него возлагается немало обязанностей. Всех лиц (за исключением вышеперечисленных), пытающихся к нему подойти, он предупреждает словами: «Стой, назад». Если это не исполняется, то выкрикивается иное предупреждение: «Стрелять буду». Об инциденте ему следует сообщить в помещение, где в это время находится начальник караула, и продолжить несение службы на посту.
Если же нужной реакции не последовало и на второе предупреждение, то часовой стреляет в воздух, делая третье предупреждение. После игнорирования такого сигнала постовой вправе использовать оружие.
Услышав шаги, постовой должен выкрикнуть фразу: «Стой, кто идет?». Если после выкрика человек продолжает движение, часовой кричит: «Стой, стрелять буду». Затем нужно произвести задержание человека.
Если же на первый вопрос получен ответ: «Идет начальник караула», то служащий кратко приказывает: «Начальник караула - ко мне, остальные - на месте». Только удостоверившись, что лицо является представившимся, разрешается подпустить остальных. Если человек обманул, и он не является тем, за кого себя выдает, то часовой произносит: «Стой, стрелять буду». Если фраза игнорируется, то может быть применено оружие.
Иные ситуации
Существуют и другие действия, обязательные для выполнения того, кто несет соответствующую службу. Так, часовой должен вступить в рукопашную для собственной защиты и объекта, который им охраняется. Он действует также, используя нож-штык или приклад. При появлении пожара следует сообщить дежурному по гарнизону, и принять меры, чтобы потушить его.
Если караульный почувствовал себя плохо, то необходимо вызвать командира, но не прекращать при этом нести службу. Когда времени на то, чтобы его вызвать стандартным способом нет, то часовой может реализовать это путем произведения выстрела.
Доклад
Все перечисленные и иные действия выполняются в четком соответствии установленному распорядку. В обязанности включается доклад прибывшим на пост о произошедшем в течении дежурства. Это принято делать в следующей форме: «Товарищ лейтенант! За время дежурства происшествий не произошло».
При исполнении службы у знамени постовой находится в положении «Вольно». Только во время приветствия служащих ему следует принять надлежащую стойку. Он должен удостовериться в исправности чехла или иного материала для упаковки, в наличии печати. Если имеется опасность, караульный должен передать данную информацию начальству, и защитить Знамя, вынеся туда, где злоумышленники его не смогут достать.
В уставе этого нет
Помимо того, что указано в рассматриваемом Уставе, постовой должен следовать и многим другим обязанностям. Так, он обязан знать систему охраны и режим пропуска на службе, что представляют собой пропускные документы и иные бумаги, их сроки и прочие тонкости.
Пустить на объект человека можно лишь по специальному пропуску. Постовой смотрит на фотографию и на срок годности этого документа. При любых несоответствиях он обязан задержать человека до выяснения его личности. Для этого вызывают начальника службы.
Водитель любого транспорта при въезде предъявляет необходимые документы. Если он прибыл за каким-то имуществом, то предъявляется путевой документ, где точно указано, чего и сколько нужно вывезти или ввезти.
Один пост сдал, другой пост принял
Как видно из вышесказанного обязанности постового довольно ответственны и не из легких, поэтому все они имеют право на отдых, но сначала следует в надлежащем порядке сдать пост. Это выполняется каждые 2 часа. Если же уличная температура слишком низкая, или, напротив, высокая, то караульные заменяют друг друга каждый час.
Начальник службы
Данное лицо является тем, кто ответственен за объекты, которые поручены караулу. Он проверяет готовность постовых, отвечает за их исправную службу, правильность и грамотность выполнения поручений.
Командир вправе потребовать от конвоиров выполнения надлежащих обязанностей. Начальник получает оружие, техсредства для охраны и осуществления связи, осматривает объекты, которые охраняются, следит за исправностью техники. При любых опасных ситуациях, происходящих на посту, ему следует в срочном порядке прибыть на место, и предпринять необходимые действия для ликвидации случившегося.
Он направляет постовых, проверяет запасной состав, делает боевой расчет, отслеживает исправность службы. При наличии вызовов от часовых или выявлении неисправностей он должен прибыть на место, чтобы лично принять решение по устранению проблем.
Как видно, несение караула сопровождается высоким уровнем ответственности, поэтому лица, которые несут данную службу, должны быть мужественны, терпеливы и сдержанны.
